miércoles, 6 de abril de 2011

El parlamento

                                                El parlamento

es un órgano constitucional de un Estado con sistema parlamentario, compuesto por los representantes elegidos por el pueblo que tiene atribuida la misión principal de expresar la voluntad de éste, elaborando y aprobando normas jurídicas de carácter general e interviniendo en la integración y funcionamiento de otras instituciones del Estado. Su misión es la misma que la del Congreso, pero éste último tiene más definida la separación de poderes legislativo y ejecutivo y es propio del sistema presidencial.


 Que es el sistema parlamentario

El sistema parlamentario de gobierno es aquel que se funda en el principio de colaboración
de poderes, en donde por existir un nexo vinculatorio directo entre la composición del órgano
legislativo y el ejecutivo, se admite una relación inmediata entre ambos.
  El sistema parlametario de gobierno se identifica por los siguientes distintivos :
a) El Jefe del Estado y el parlamento son entidades distintas con injerencia excepcional. El
primero puede, previa excitativa del Jefe de Gobierno, disolver a la asamblea ; convocar a
elecciones o actuar como mediador político entre el gabinete y las cámaras. El parlamento
ocasionalmente puede intervenir en asuntos reservados para el Jefe del Estado (v. gr.
responsabilidad constitucional, renuncia anticipada, etc. ) . Cabe aclarar que en este sistema podría
no existir Jefe del Estado, sin embargo esta última aseveración es puramente teórica, pues no es
posible ejemplificarla con algún modelo constitucional vigente en la actualidad. Podría entonces
decirse que existe un ejecutivo doble, uno el Jefe del Estado ( presidente o rey) y el otro el gabinete
encabezado por el primer ministro (Jefe del Gobierno) :
b) El parlamento se estructura por dos entidades a saber : el gabinete, órgano colegiado
integrado principalmente por miembros del partido mayoritario vencedor,- o eventualmente por una
coalición partidista- quien tiene a su cargo el cumplimiento de las misiones administrativas del
Estado y actúa como brazo ejecutante de la asamblea ; y la asamblea propiamente dicha, la cual es
representante popular y órgano legislativo.
c)el parlamento opera bajo el principio de coalición de funciones. El nacimiento y el
desarrollo de las instituciones parlamentarias dependen del delicado equilibrio de fuerzas entre el
poder central y los poderes periféricos ;
d)existe un contro interorgánico entre la asamblea interpalamentaria y el gabinete, lo que
supedita reciprocamente su permanencia. El gabinete debe contar con el apoyo (confianza) del
parlamento : por eso, éste puede obligar al gabinete a renunciar dando un voto de desconfianza o
presentando una moción de censura. El Ejecutivo puede disolver al parlamento y determinar la
necesidad de convocar a elecciones generales para integrarlo nuevamente, de esta manera se
compensa la facultad del voto de censura con el derecho de disolución. Así se logra entre ambos
órganos una relación de equilibrio.

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